Kproblematice přiřazování kategorie „nebezpečný odpad“ nebo „ostatní odpad“ se vztahuje především § 4 až § 9 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“), § 3 a přílohy č. 1 a 2 vyhlášky Ministerstva životního prostředí (dále jen ministerstvo) č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu kvývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů), ve znění vyhlášky č. 503/2004 Sb. a vyhláška ministerstva a Ministerstva zdravotnictví č.376/2001 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, ve znění vyhlášky č. 502/2004 Sb. Podle definice nebezpečného odpadu (§ 4 písm.. a) zákona o odpadech) je nebezpečným odpadem odpad uvedený v Seznamu nebezpečných odpadů (příloha č. 2 vyhlášky č. 381/2001 Sb.) a jakýkoliv jiný odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených vpříloze č. 2 ktomuto zákonu. Přiřazování kategorie „nebezpečný odpad“ je stanoveno v § 6 zákona, kde vustanovení odst. 1 je založena povinnost původců i oprávněných osob pro účely nakládání sodpadem zařadit odpad do kategorie nebezpečný odpad, je-li: uveden vSeznamu nebezpečných odpadů uvedeném vpříloze č. 2 vyhlášky č. 381/2001 Sb., nebo smíšen nebo znečištěn některou ze složek uvedených vSeznamu složek, které činí odpad nebezpečným, uvedeném vpříloze č. 5 k tomuto zákonu, nebo smíšen nebo znečištěn některým z odpadů uvedených vSeznamu nebezpečných odpadů uvedeném vpříloze č. 2 vyhlášky č. 381/2001 Sb. Dále zákon v § 6 odst. 2 stanoví, že má-li odpad jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených vpříloze č. 2 ktomuto zákonu, jsou původce a oprávněná osoba, která sodpadem nakládá, povinni zařadit tento odpad jako nebezpečný a nakládat sním jako snebezpečným, i když nesplňuje podmínky uvedené vodstavci 1. Pokud původce nebo oprávněná osoba osvědčením o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu prokáží, že odpad uvedený vodstavci 1 písm. b) nebo c) nemá žádnou znebezpečných vlastností, nejsou povinni dodržovat režim stanovený pro nebezpečné odpady; jsou však povinni ověřovat, zda odpad tyto nebezpečné vlastnosti nemá. Způsob a četnost ověřování stanoví pověřená osoba vosvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu. Seznam nebezpečných odpadů je uveden vpříloze č. 2 vyhlášky č. 381/2001 Sb. Je to seznam těch odpadů zKatalogu odpadů, které je nutno vždy považovat za odpady nebezpečné. Tento seznam je zároveň nedílnou součástí Katalogu odpadů (příloha č. 1 citované vyhlášky). Katalog odpadů je výčtem všech odpadů, nebezpečných i ostatních, a slouží především pro zařazování odpadů podle katalogových čísel. VKatalogu odpadů jsou nebezpečné odpady označeny symbolem „*“, vsouladu sRozhodnutím Rady EU č. 2001/118/ES a jako takové jsou vKatalogu odpadů jsou označeny: 1) odpady, mající vKatalogu odpadů přiděleno pouze jedno katalogové číslo druhu odpadu označené symbolem „*“ a jsou zároveň uvedeny i na Seznamu nebezpečných odpadů, 2) odpady, kterým vrámci Katalogu odpadů byla přiřazena dvě katalogová čísla, přičemž první znich je označen jako odpad nebezpečný, druhý nikoliv. Vyjdeme-li zvýše uvedeného, potom lze k povinnosti původců a oprávněných osob přiřadit odpadu kategorii nebezpečný odpad vpřípadech stanovených v § 6 odst.1 zákona uvést následující : ad a) odpad je uveden vSeznamu nebezpečných odpadů. Jedná se o odpady mající vKatalogu odpadů přiděleno pouze jedno katalogové číslo druhu odpadu, označené symbolem „*“ a zároveň jsou uvedeny i vSeznamu nebezpečných odpadů. Toto jsou odpady, se kterými je nutné vždy nakládat jako s odpady nebezpečnými a není možné snimi nakládat jako sodpady ostatními ani na základě osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadů, vydaného pověřenou osobou podle § 7 zákona o odpadech. Jejich přeřazení mezi odpady ostatní by bylo možné až po schválení návrhu členského státu příslušným orgánem EU a po ratifikaci všemi členskými státy. ad b) odpad je smíšen nebo znečištěn některou ze složek uvedených vSeznamu složek, které činí odpad nebezpečným, uvedeném vpříloze č. 5 k tomuto zákonu. Tyto nebezpečné odpady nejsou uvedeny na Seznamu nebezpečných odpadů uvedeném vpříloze č. 2 vyhlášky č. 381/2001 Sb. V Katalogu odpadů, uvedeném vpříloze č. 1 téže vyhlášky, byly tyto kontaminované odpady vyznačeny symbolem „*“ vrámci tzv. zrcadlových položek. Jedná se o druhy odpadů, kterým jsou vKatalogu odpadů přiřazena dvě po sobě následující katalogová čísla, přičemž první znich se přiřazuje tomuto druhu odpadu vpřípadě, že obsahuje škodliviny a druhé vpřípadě, že není kontaminován a nevykazuje žádnou znebezpečných vlastností odpadů. Kontaminované odpady podle písm. b) se tedy zařazují pod katalogová čísla zrcadlové položky, označené jako nebezpečný odpad. Zuvedeného vyplývá, že vpřípadě stanoveném vbodě b) musí původce či oprávněná osoba vždy zařadit odpad jako nebezpečný, ale dále má 2 možnosti. Buď sním bude jako snebezpečným nakládat nebo požádá pověřenou osobu o hodnocení jeho nebezpečných vlastností a vydá-li pověřená osoba osvědčení, že odpad žádnou ztěchto vlastností nemá, může je přeřadit pod katalogové číslo tohoto druhu odpadu neoznačené jako nebezpečný odpad a nadále sním nakládat jako sodpadem ostatním. ad c) smíšen nebo znečištěn některým z odpadů uvedených vSeznamu nebezpečných odpadů uvedeném vprováděcím právním předpise. Jako snebezpečnými je dále podle § 6 odst. 1 písm. c) zákona o odpadech nutné nakládat sodpady, které jsou smíšeny nebo znečištěny některým z odpadů uvedených vSeznamu nebezpečných odpadů. Vtomto případě, jde-li o homogenní směsi odpadů platí vpodstatě totéž, co pro nebezpečné odpady uvedené vbodě b). Jde-li o heterogenní směs odpadů, hodnocení nebezpečných vlastností nejspíš nebude možné a stakovýmto směsným odpadem bude nutné nakládat vždy jako sodpadem nebezpečným, kromě odpadu komunálního. Směsný komunální odpad byl vsouladu se Směrnicí ES knebezpečnému odpadu zrežimu nebezpečných odpadů vyčleněn (§ 6 odst. 3 zákona). Úplný výčet případů, ke kterým se váže povinnost původců a oprávněných osob zařadit odpad do kategorie nebezpečný a jako stakovým sním nakládat je uveden v § 6 odst. 2 zákona, který zahrnuje jak případy uvedené vbodech a), b), c) odst. 1, ale i všechny případné další možnosti, když v souladu sdefinicí nebezpečného odpadu stanoví, že nebezpečnými odpady jsou i všechny další odpady, které mají jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených vpříloze č. 2 zákona. Sem lze nepochybně zařadit i případy přiřazování kategorie odpadům, které nebylo možné zařadit podle Katalogu odpadů pod jiné katalogové číslo, než číslo končící dvojčíslím „99“ – odpady jinak blíže neurčené. U těchto odpadů platí, že pro přiřazení kategorie těmto druhům odpadů podle Katalogu odpadů se vychází zplné odpovědnosti původce nebo oprávněné osoby za správné zařazení odpadu. Pro účely evidence a ohlašování odpadů zůstává zachováno vžité označování kategorie „N“ pro odpad nebezpečný, „O“ pro odpad ostatní a „O/N“ pro odpad kategorie „O“ dle Katalogu, který nemá zrcadlovou položku, přeřazeného do kategorie „N“ – např. po jeho kontaminaci („N/O“ podle nového zákona nemůže nastat, neboť odpady uvedené vseznamu nebezpečných odpadů vrámci Katalogu odpadů nelze přeřazovat do kategorie „O“). Příklady zrcadlových položek vKatalogu odpadů: - vytěžená zemina a kamení: 17 05 03* Zemina a kamení obsahující nebezpečné látky 17 05 04 Zemina a kamení neuvedené pod číslem 17 05 03 - kaly zčištění odpadních vod: 19 08 11* Kaly zbiologického čištění průmyslových odpadních vod obsahující nebezpečné látky 19 08 12 Kaly zbiologického čištění průmyslových odpadních vod neuvedené pod číslem 1908 11 - stabilizované odpady, např.: 19 03 04* Odpad hodnocený jako nebezpečný, částečně stabilizovaný 19 03 05 Stabilizovaný odpad neuvedený pod číslem 19 03 04 19 03 06*Solidifikovaný odpad hodnocený jako nebezpečný 19 03 07 Solidifikovaný odpad neuvedený pod číslem 19 03 06 Jak bylo výše uvedeno, zařazování odpadů pod zrcadlové položky Katalogu odpadů spadá do přiřazování kategorie „nebezpečný odpad“ odpadům podle § 6 odst.1 bodu b). Na uvedených příkladech konkrétních odpadů zKatalogu odpadů lze demonstrovat možnosti, které mohou nastat. V prvním případě – vytěžené zeminy – se jedná o uvedený případ vplné šíři-bude záležet na stupni a druhu kontaminace. Vpřípadě, že bude kontaminovaný odpad zařazen pod katalogové číslo 17 05 03, tj. jako nebezpečný, nemusí původce nebo oprávněná osoba žádat pověřenou osobu o hodnocení nebezpečných vlastností tohoto odpadu. Bude-li mít pochybnosti, že druh nebo stupeň kontaminace není takový, aby odpad dosáhl kriterií pro některou zNV a chce sním nakládat jako sodpadem ostatním, musí získat osvědčení o vyloučení všech nebezpečných vlastností. Vpřípadě kalů zčističek jde o případ, kdy se nebezpečné složky dostanou do odpadu ze vstupních „surovin“ (znečištěné odpadní vody), znichž vzniká. Vše ostatní platí stejně jako u výše uvedeného odpadu vytěžených zemin. Stabilizované /solidifikované/ odpady jsou zcela jiným případem. Jedná se o upravené, většinou nebezpečné odpady, ze kterých se touto úpravou stává zcela jiný druh odpadu než byl původní odpad před úpravou. Tento nový druh odpadu je nutné znovu zařadit podle Katalogu odpadů (pod některé zkatalogových čísel stabilizovaných odpadů – podskupina odpadů 19 03) a rozhodnout, zda to bude katalogové číslo tohoto odpadu snebezpečnými vlastnostmi nebo téhož odpadu, který však nebezpečné vlastnosti nemá (tedy rozhodnout se pro konkrétní katalogové číslo ze dvou zrcadlových položek vtéto podskupině). Bude tedy nutné pro jejich zařazení podle Katalogu odpadů vždy provést hodnocení stabilizovaného odpadu pověřenou osobou a ověřit tak stupeň účinnosti technologie stabilizace pro jednotlivé druhy nebezpečných odpadů. Teprve na základě vydaného osvědčení lze stěmito odpady nakládat jako sodpady ostatními. Zdotazů: Jak zařazovat znečištěné obaly, lze využít katalogové číslo 15 01 10? Komise MŽP pro zařazování odpadů podle Katalogu odpadů vsouladu s § 5 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech) rozhodla, že kód katalogového čísla 15 01 10 lze používat pro zařazování směsí obalových odpadů zrůzných materiálů obsahujících zbytky nebezpečných látek nebo těmito látkami znečištěné pouze vtom případě, že příslušný krajský úřad nebo obecní úřad obce srozšířenou působností vydal souhlas kupuštění od jejich třídění a odděleného shromažďování podle § 16 odst. 2 a § 18 odst. 2 zákona o odpadech. Vostatních případech je nutné zařazovat tyto odpady pod jednotlivá katalogová čísla 15 01 01 až 15 01 09 podle materiálu, zněhož jsou vyrobeny, přičemž jim bude přiřazena kategorie „O/N“. Nebezpečné vlastnosti odpadů, jejich hodnocení Příloha č. 2 a § 7 až § 9 zákona o odpadech, vyhláška Ministerstva životního prostředí a Ministerstva zdravotnictví č. 376/2001 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, ve znění vyhlášky č. 502/2004 Sb. Nebezpečné vlastnosti odpadů (NV) uvedené vpříloze č. 2 zákona jsou plně vsouladu snebezpečnými vlastnostmi odpadů podle přílohy Směrnice č. 91/689/ES o nebezpečném odpadu. Osvědčení (§ 9 a vyhláška č. 376/2001 Sb., ve znění vyhlášky č. 502/2004 Sb.) 1) Osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadů (§ 9) je možné vydat pouze po vyloučení všech 14 nebezpečných vlastností (na základě písemně zdůvodněného úsudku nebo porovnání kritérií svýsledky zkoušek, u zdravotnických NV podle obsahu a vlastností chemických látek, u infekčnosti – hodnocení vzniku zhlediska přítomnosti infekčního agens) 2) původce nebo oprávněná osoba zasílá osvědčení nebo sdělení neprodleně ČIŽPu a krajskému úřadu 3) Vydává se maximálně na 4 roky, musí obsahovat podmínky platnosti a podmínky a četnost kontrol 4) ČIŽP a krajský úřad mohou jeho platnost ve správním řízení (odvolání bez odkladného účinku: a) pozastavit – pochybnosti, až na 60 dnů b) odejmout – pokud se pochybnosti potvrdí – nebyly dodrženy postupy, metody nebo odpad má NV. Vyhláška č. 376/2001 sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, vplatném znění upravuje: 1. obsah žádosti o udělení pověření a zápis do seznamu pověřených osob MŽP nebo MZDr. 2. obsah školení pro hodnocení NV 3. metody hodnocení NV 4.Postup hodnocení NV odpadů: - na základě zdůvodněného písemného úsudku, nelze-li: - u vlastností H1 – H3 a H12 - H14 porovnáním hodnot ukazatelů NV svýsledky zkoušek provedených postupy podle metod uvedených vpříloze č. 3 vyhlášky - u vlastností H4 až H8 a H10 až H11 – na základě obsahu chemických látek vodpadu obsažených podle kriterií vpříloze č.2, vlastnost H9 (infekčnost) – na základě odborného zhodnocení technologie produkující odpad zhlediska možného obsahu infekčního agens 5. obsah žádosti o osvědčení 6. vydávání a obsah osvědčení: - identif. údaje o původci - název, popis vzniku, kategorie a katalog. č. odpadu, - způsob, metody odběru vzorků a hodnocení NV, - výsledek , zdůvodnění - doba a podmínky platnosti, - četnost a způsob kontrol, - závěr, - přílohy, - datum, podpisy Zásady: zkoušky lze provádět pouze vlaboratořích sosvědčením podle ČSN EN ISO/IEC 17025 podmínka hodnocení: stabilita odpadu a stabilita technologie vzniku (řízené procesy, ve kterých vznikají odpady neměnné kvality) Příklady, problémy - časté dotazy: 1) Pleny z domova důchodců, ústavu sociální péče a podobných zařízení zařadit dle do podskupiny 18 01 04 kategorie ostatní odpad nebo 18 01 03 kategorie nebezpečný odpad: 18 01 03* Odpady, na jejichž sběr a odstraňování jsou kladeny zvláštní požadavky sohledem na prevenci infekce3b) 18 01 04 Odpady, na jejichž sběr a odstraňování nejsou kladeny zvláštní požadavky sohledem na prevenci infekce Odstraněním nebezpečné vlastnosti infekčnosti se rozumí provedení řádné dekontaminace, jejíž účinnost byla prověřena dlouhodobým zkoušením a prokazatelně dokázána. Podle Katalogu odpadů, se použitým plenám přiřazuje katalogové číslo 18 01 04 – Odpady, na jejichž sběr a odstraňování nejsou kladeny zvláštní požadavky sohledem na prevenci infekce nebo číslo 18 01 03* – Odpady, na jejichž sběr a odstraňování jsou kladeny zvláštní požadavky sohledem na prevenci infekce. Kategorii a druh odpadu jsou původci odpadu povinni přiřazovat podle § 16, písm. a) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, na základě skutečných vlastností odpadu a vyloučení nebo potvrzení nebezpečných vlastností pověřenou osobou. Při každém nakládání sodpady je nutné posuzovat míru rizika odpadu, což musí být zahrnuto ve vhodném shromažďování, sběru, transportu a vlastním zneškodnění. Obecná pravidla jsou dána vyhláškou č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání sodpady. Každé zařízení musí vypracovat podrobný popis nakládání vprovozním řádu včetně zhodnocení míry rizik jednotlivých kroků a provedení opatření na jejich minimalizaci. Způsob hodnocení nebezpečné vlastnosti infekčnosti je velmi problematický a podle metod, které vycházejí zdlouhodobých zkušeností a shrnutí poznatků Světové zdravotnické organizace (WHO), se vždy hodnotí podle místa vzniku, potenciálního rizika a množství rizikového odpadu. Obdobná je i situace uvedená vnašich zákonech. Proto je zařazení použitých plen do nebezpečných odpadů zcela oprávněné zhlediska nutnosti nakládat stímto odpadem specifickým způsobem a to především zhlediska ochrany zdraví pracovníků manipulujících sodpadem a následně zhlediska ochrany veřejného zdraví. Není však nikde uveden způsob ani hodnocení rizik při manipulaci spoužitými plenami a jejich následné zneškodnění. Rozhodující pro hodnocení rizika při spalování tohoto typu odpadu není infekčnost, resp. jejich kontaminace, pro kterou jsou zařazeny do kategorie „N“, ale chemické složení plen a inkontinentních pomůcek. Ztěchto důvodů není nezbytné, aby byly spalovány ve spalovnách nebezpečných odpadů, pokud jejich chemické složení umožňuje spalování ve spalovnách ostatních. Toto rozhodnutí je vkompetenci orgánů ochrany ovzduší. Kontrolní otázky: 1. Otázka: Jak se označuje kategorie odpadů pro účely jejich evidence? Odpověď: Pro účely evidence a ohlašování odpadů zůstává zachováno vžité označování kategorie „N“ pro odpad nebezpečný, „O“ pro odpad ostatní a „O/N“ pro odpad kategorie „O“ dle Katalogu, který nemá zrcadlovou položku, přeřazeného do kategorie „N“ – např. po jeho kontaminaci. Pokud kontaminovaný odpad zrcadlovou položku vKatalogu má, zařadí se pod katalogové číslo té znich, která je vKatalogu označena hvězdičkou a přiřadí se označení „N“. Případ označení kategorie „N/O“ (nebezpečný odpad podle Seznamu nebezpečných odpadů přeřazený do kategorie ostatní odpad) podle nového zákona nemůže nastat, neboť odpady uvedené vSeznamu nebezpečných odpadů vrámci Katalogu odpadů nelze přeřazovat do kategorie „O“). 2. Otázka: Které odpady jsou vždy považovány za nebezpečné? Odpověď: Odpady uvedené na Seznamu nebezpečných odpadů (příloha č. 2 vyhlášky č. 381/2001 Sb.)
V roce 2016 Česká republika vyprodukovala 34,2 milionů tun všech odpadů, to je o 3 miliony tun méně než vloni. Z toho činily 1,4 milionů tun nebezpečné odpady a 32,8 milionů tun ostatní odpady. Na jednoho obyvatele ČR tak připadá ročně produkce 3 241 kg v
Nejčastějšími odpady v českých domácnostech jsou papír (22 % z domovního odpadu), následuje plast (13 %) a sklo (9 %). Zbytek odpadu tvoří nebezpečný odpad (3 %), kompostovatelný kuchyňský bioodpad (18 %) a jiné odpady (35 %). Co se týká třídění, Češi nej
projít na článekChcete se dozvědět, jakým způsobem bude možné profinancovat projekty předcházení vzniku a opětovného využití odpadů? Nejen toto vysvětlí pracovníci odboru odpadů Ministerstva životního prostředí na konferenci Předcházení vzniku odpadů. Jaké typy investic
Česká republika se přiřadila k zemím EU, které se vážně začaly zabývat problematikou předcházení vzniku odpadů. Aula Vysoké školy zemědělské v Suchdole hostila dne 2. října 2014 historicky první celonárodní konferenci Předcházení vzniku odpadů, kterou poř
Právě byl ZDE vystaven předběžný program 3. ročníku konference Předcházení vzniku odpadů. V programu prvního dne konference chceme upozornit především na blok přednášek zástupců MŽP, SFŽP ČR, MPSV a (snad i) MZe, ve kterém budou představeny a podrobně roz